«Доноры не всегда представляют четко, что нужно делать, чтобы в той или иной стране содействовать решению местных проблем, не всегда верно представляют, что нужно делать, чтобы НКО развивались динамично, профессионально, устойчиво. Да и вообще – как строить свои отношения с НКО, на какой этической основе – как партнеры или как проситель с дарителем?», — сказала в интервью ВРС Елена Воронина, независимый эксперт, член Наблюдательного совета ОТРК.
ВРС: На что доноры должны обращать внимание, поддерживая НКО-сектор в Кыргызстане?
Елена Воронина: Когда мне задают этот вопрос, я начинаю говорить, прежде всего, не о том, каким образом должны реагировать международные донорские организации на проблемы в нашей стране, и какие направления деятельности местных некоммерческих организаций они должны поддерживать, а в первую очередь, об этической стороне отношений между донором и НКО. Попробую объяснить, почему. Многие фонды имеют большой опыт работы во многих странах мира, но работа с НКО для них зачастую является либо новой, либо не основной. Доноры не всегда представляют четко, что нужно делать, чтобы в той или иной стране содействовать решению местных проблем, не всегда верно представляют, что нужно делать, чтобы НКО развивались динамично, профессионально, устойчиво. Да и вообще – как строить свои отношения с НКО, на какой этической основе – как партнеры или как проситель с дарителем?
Сегодня, на мой взгляд, только несколько донорских организаций строят свои отношения с местными НКО именно как с партнерами, не только называя их так в своих рабочих документах и разработанных политиках, но и демонстрируя свое отношение на практике, в реальности. Такие доноры могли бы стать примером для подражания другим организациям, оказывающим поддержку нашему «третьему сектору». У нас есть такие единичные примеры, когда доноры не только выступают в роли финансового источника, но и в роли консультанта, советника.
Я считаю, что донорским организациям нужно и важно сегодня понимать три вещи. Первое: необходимо иметь реалистичный взгляд, прежде чем говорить о жизнеспособности и эффективности нашего НКО-сектора. Ведь это зависит и от того, какой вид помощи оказывают доноры НКО. На начальном этапе эта помощь может быть всесторонней – это необходимо для того, чтобы организация встала на ноги. Но часто доноры оказывают один и тот же вид помощи в течение многих лет. Хорошо, если от этой помощи есть реальный результат. Но сколько мы знаем примеров, когда доноры поддерживали проекты длительностью от 6 до 12 месяцев, не имеющие ничего общего, ни с устойчивостью организации, ни с результативностью для населения, для сообщества, для которого и были созданы НКО и, по идее, должны быть реализованы проекты.
Более того, с помощью малых грантов на краткосрочные проекты, которые не сыграли особой роли в развитии, и такой непродуманной политикой донорских организаций в Кыргызстане было создано большое число НКО, которые нельзя назвать организациями, потому что часть из них уже давно ушли в небытие, другие — на стадии закрытия. И такая ситуация не только в нашей стране. И сегодня, к сожалению, я вижу, что ситуация повторяется, и ни доноры, ни НКО не сделали работу над ошибками. Появляются организации, созданные донорами извне, продолжается рост приспособленческих НКО, которые играют под музыку доноров, они ведомы приоритетами доноров.
Второе — это то, что доноры должны обратить внимание на профессиональный уровень НКО. Сегодня важно институционально развивать организацию. К сожалению, в Кыргызстане хорошей институциональной поддержкой, которую на протяжении нескольких лет оказывают некоторые донорские агентства, могут похвастаться всего несколько НКО. Большинство НКО продолжают работать в рамках краткосрочных проектов, не уделяя внимания развитию профессиональных навыков своих сотрудников, своей команды. Отсюда текучесть кадров в наших НКО, низкий организационный уровень, что порождает во внешней среде понятие об отдельных НКО, как о непрофессиональных организациях, или организациях, состоящих из одного человека или членов семьи.
И третье — это то, что необходима внешняя оценка деятельности организации. Я знаю, что есть донорские организации, для которых оценка того или иного проекта или программы является простой формальностью. Такой подход, конечно, провоцирует подобное настроение и у местных НКО. Большинство НКО просто игнорирует оценку. Отсюда, на мой взгляд, возникает дублирование проектов, появляется конъюнктура, НКО работают ради личных интересов, они отдалены от своих целевых групп, благополучателей, для которых и ради которых в принципе и создавались данные организации и разрабатывались проекты. Как когда-то предположил один из представителей донорского агентства, многие доноры избегают проведения оценки из-за опасения, что ее результаты их разочаруют. Но есть организации, которые сами выступают инициаторами проведения оценки, заранее закладывают в бюджеты проектов ресурсы для оценки.
ВРС: Какие положительные и отрицательные стороны вы видите в деятельности доноров у нас в стране?
Елена Воронина: Я бы лучше отметила области, в которых доноры могли бы улучшить свою работу при сотрудничестве с НКО. Желательно, чтобы доноры начали использовать в своей работе прозрачные методы оценки грантовых заявок, были открыты со своими партнерами не только во время реализации проектной деятельности, но и после ее завершения. Доноры должны использовать в своей работе с НКО инструменты оценки и мониторинга. Проекты будут успешными, если доноры признают достижения НКО и местного сообщества, и будут работать дальше, опираясь на эти достижения. Доноры должны ставить реалистичные цели и не «перефинансировать» НКО.
Еще одна серьезная проблема, стоящая перед донорами, – избежать фаворитизма и концентрации поддержки на нескольких крупных и хорошо известных им организациях. Очень важно не отбрасывать в сторону недавно созданные НКО, донорам нужно научиться работать и с такими организациями, а также обращать внимание на развитие НКО в сельской местности.
URL: http://bpc.kg/news/13171-05-04-11
Директор по связям с органами власти и корпоративным вопросам в Восточной Европе и Центральной Азии TikTok Сергей Соколов прокомментировал инициативу…
Пекин потребовал от Apple Inc. удалить ряд популярных мессенджеров из китайского магазина приложений. Об этом пишет газета The…
Депутат Чингиз Айдарбеков на заседании комитета по международным делам, обороне, безопасности и миграции Жогорку Кенеша поинтересовался у зампредседателя ГКНБ…
ГКНБ обжаловал решение Административного суда о признании решения Минкульта об удалении материала с сайта «Клооп», а потом и о блокировке «Клоопа»…
В Кыргызстане освободили лишь часть из 11 арестованных журналистов. Международное сообщество выражает обеспокоенность. Комитет по…
В ночь с 17 на 18 апреля ряд мобильных операторов и интернет-провайдеров Кыргызстана ограничили доступ…