MediaLaw

Проект закона «О СМИ», подготовленный без учета мнений членов рабочей группы от медиасектора, образованной распоряжением президента Садыра Жапарова, несет в себе серьезные риски для свободы слова в Кыргызской Республике. Об этом говорится в комментарии Института медиа полиси к законопроекту.

Напомним, законопроект «О СМИ», разработанный администрацией президента, поступил в Жогорку Кенеш.

В ИМП отмечают, что проект противоречит Конституции, нормам Международного пакта о гражданских и политических правах (МПГПП). Им не учтены позиции уполномоченного государственного органа Министерства культуры, информации, спорта и молодежной политики, Министерства юстиции. Анализ регулятивного воздействия разработан с грубейшими нарушениями методики, утвержденной кабинетом министров, что привело к неверному заключению и выводам в АРВ. В целом анализ не отражает существа имеющихся проблем в сфере средств массовой информации и журналистики в Кыргызской Республике.

Кроме того, в законопроекте, опубликованном на сайте Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, не учтены многочисленные предложения и замечания по законопроекту.

В частности, проектом предоставляется право посещать государственные органы, органы местного самоуправления, организации, предприятия и учреждения либо их пресс-службы на основании аккредитации. И только с согласия должностных лиц или граждан производить записи, в том числе с использованием средств аудио- и видеотехники, кино- и фотосъемки за исключением случаев, предусмотренных законом.

В фонде отмечают, что эти и другие подобные нормы, если они будут приняты, приведут к существенному нарушению права граждан на свободу слова и доступ к информации, ограничению журналистских расследований и других.

Всего администрацией президента было представлено пять вариантов законопроекта, по которым не проводилось ни единого постатейного обсуждения.

Приняты во внимание были только минимальные технические или редакторские поправки. А многочисленные замечания медиасектора касательно норм, создающих необоснованные чрезмерные риски для деятельности независимых редакций СМИ, представители администрации оставили без какого-либо рассмотрения.

В случае принятия законопроекта государственные органы получают полную свободу в полномочии отказать в государственной регистрации нежелательным СМИ, а для ранее зарегистрированных СМИ — прекращать их деятельность без серьезных правовых на то оснований.

Инстиутут Медиа Полиси

«Хотя в соответствии с требованиями части 1 статьи 63 Конституции Кыргызской Республики запрещается принятие законов, ограничивающих свободу слова, печати и средств массовой информации. Несмотря на это, данный проект закона имеет широкие и расплывчатые нормы, предусматривающие возможность необоснованного вмешательства в деятельность СМИ, несоразмерного ограничения прав на доступ к информации СМИ, журналистов и прав граждан», — отметили в фонде.