Парламент Кыргызстана должен отклонить законопроект, который классифицирует финансируемые извне группы по защите прав СМИ и некоммерческие организации, управляющие новостными агентствами, как «иностранных представителей» и может вынудить многие НКО закрыться. Об этом заявилКомитет по защите журналистов (CPJ).
25 октября парламент принял в первом чтениизаконопроект, обязывающий некоммерческие организации, получающие иностранное финансирование, регистрироваться в качестве «иностранных представителей».
Семетей Аманбеков, член местной правозащитной группы «Платформа действий медиа Кыргызстана», сообщил CPJ, что основная цель закона — заклеймить некоммерческие организации как «ненадежных иностранных агентов» и что власти могут использовать его для нападок на организации по защите прав СМИ, а также на некоммерческие организации, которые управляют несколькими известными независимыми новостными сайтами республики.
Законопроект обязывает организации регулярно предоставлять подробные отчеты о своей деятельности, включая аудит средств, полученных из иностранных источников, и их использовании, информацию о руководстве, числе сотрудников и их заработной плате. Кроме того, раз в полгода они должны будут публиковать отчет о своей деятельности в СМИ.
«На фоне продолжающейся кампании властей Кыргызстана по принуждению к молчанию ведущих независимых СМИ планы по копированию российского закона об иностранных агентах грозят серьезно затруднить работу групп по защите свободы прессы и еще больше ограничить свободную прессу в стране. Парламент КР должен продемонстрировать, что он по-прежнему уважает свои международные обязательства по защите прав человека и свободы выражения мнений, отвергнув любые попытки заклеймить некоммерческие организации как иностранных агентов и криминализировать их работу», — заявила координатор программы CPJ по Европе и Центральной Азии Гульноза Саид.
Кроме того, законопроект вводит штраф или до пяти лет лишения свободы за создание НПО, «подстрекающей граждан к отказу от исполнения гражданских обязанностей или совершению иных противоправных действий», а также штраф или до десяти лет лишения свободы за «активное участие» в таких НПО или их «пропаганду».
Аналогичный законопроект об «иностранных агентах» вносили в парламент десять лет назад, но в 2016 году отклонили в третьем чтении после противодействия со стороны гражданского общества. В ноябре 2022-го представлен новый вариант, в котором термин «иностранный агент» заменили «иностранным представителем». В мае 2023 года 33 законодателя внесли на обсуждение парламента последний вариант законопроекта.
Представитель Верховного комиссара ООН по правам человека выразила «серьезную обеспокоенность» по поводу законопроекта и заявила, что его должны отозвать. Данное заявление последовало за заявлением трех экспертов ООН от 6 октября, в котором документ назвали «противоречащим» международным обязательствам Кыргызстана в области прав человека.
