MediaLaw

Парламент Кыргызстана должен отклонить крайне репрессивный законопроект, который будет препятствовать деятельности неправительственных организаций. Об этом заявила международная правозащитная организация Human Rights Watch.

Как отмечается, закон потребует от организаций регистрации в Министерстве юстиции в качестве «иностранных представителей», если они получают финансирование из-за рубежа и занимаются политической деятельностью.

19 мая депутаты парламента зарегистрировали для рассмотрения законопроект о внесении изменений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики, регулирующие деятельность НКО. Документ наделяет некоммерческие организации, получающие гранты из-за рубежа, статусом «иностранный агент».

Отсутствие регистрации в соответствии с законодательством может привести к приостановке деятельности организации, в том числе ее банковских операций, на срок до шести месяцев или до ее регистрации.

Как отмечают правозащитники, данное требование явно направлено на дискредитацию и стигматизацию групп, получающих иностранное финансирование, и может оказать сдерживающее воздействие на гражданское общество страны в то время, когда оно уже подвергается нападкам.

«Законопроект несовместим с международными обязательствами в области прав человека, ограничивая свободу объединения и выражения мнения, а также вводя в некоторых случаях уголовную ответственность для неправительственных организаций и их сотрудников. Проект закона представляет серьезную угрозу для активного гражданского общества Кыргызстана и должен быть отозван», — заявила Сыйнат Султаналиева, исследователь Human Rights Watch по Центральной Азии.

Нечеткое и чрезмерно широкое определение политической деятельности в законопроекте как «действий, направленных на изменение государственной политики и формирование общественного мнения в этих целях», представляет особый риск для гражданской активности в КР, где в последний год свобода объединений и выражения мнения все чаще подвергается нападкам.

Эти меры угрожают заглушить голоса организаций, которые играют решающую роль в продвижении прав человека, демократии и социальной справедливости в Кыргызстане.

Human Rights Watch

Проект закона первоначально представленна общественное рассмотрение в ноябре 2022 года Надирой Нарматовой, но затем отозван. В мае 32 других депутата присоединились к ней в качестве соавторов, и законопроект представлен повторно.

Как подчеркивает HRW, данный документ противоречит обязательствам Кыргызстана по Международному пакту о гражданских и политических правах (МПГПП), участником которого является республика. Хотя определенные ограничения прав на свободу выражения мнения и ассоциаций допустимы международным правом, они должны быть предусмотрены четким и доступным законом и быть необходимыми и соразмерными законной цели. Нынешний законопроект не соответствует этому критерию и налагает неоправданные ограничения на эти права.

Международные партнеры КР, в частности Европейский союз, США и ООН, должны публично выразить свою обеспокоенность негативными последствиями закона и призвать президента Садыра Жапарова не подписывать его в случае его принятия парламентом, отмечают правозащитники.

«В случае принятия проект закона окажет сдерживающее воздействие на организации гражданского общества республики, ограничив их возможности отстаивать права человека, предоставлять социальные услуги и способствовать развитию сильного и инклюзивного общества. В результате пострадает международная репутация КР», — добавила Сыйнат Султаналиева.

https://24.kg/obschestvo/267687/