Юрист, представляющий интересы в Европейском суде российских НПО, признанных в РФ иностранными агентами, Кирилл Коротеев представил по просьбе правозащитного движения «Бир дуйно Кыргызстан» свое заключение по инициативам депутатов Жогорку Кенеша.
Напомним, ранее представители гражданского общества Кыргызстана обращались к президенту Садыру Жапарову и депутатам Жогорку Кенеша по поводу поправок в законы, регулирующие деятельность НКОи государственную регистрацию. Отметим, документ внесен в парламент на прошлой неделе.
По словам Кирилла Коротеева, законопроект в значительной части своих определений дословно воспроизводит положения российских законов, принятых в 2012 году о «некоммерческих организациях, выполняющих функции иностранного агента» (опять же, с заменой слова «агент» на слово «представитель». — Прим. 24.kg). В частности, об иностранном финансировании, о «политической деятельности» и исключениях из нее, об отчетности таких организаций, обязанности аудита и полномочиях государственных органов по их проверкам.
«Российский закон и практика его применения неоднократно проверялись Комитетом по правам человека и другими органами ООН по правам человека на предмет соответствия положениям международных договоров организации по правам человека и всякий раз устанавливались нарушения применимых договоров», — напомнил юрист.
Кирилл Коротеев добавил, что российские нормы были также подробно проанализированы в постановлении Европейского суда по правам человека. Так, определение «политической деятельности», дословно аналогичное предложенному в законопроекте Надиры Нарматовой и других депутатов, было подвергнуто критике в первую очередь.
По мнению юриста, любой текст, опубликованный в интернете, может быть признан «политической деятельностью» из-за нечеткости определения. То же самое происходит в России и будет в Кыргызстане, если законопроект примут.
«Российский закон применяется как к деятельности организаций, так и к деятельности их руководителей или членов без различий, действуют ли они от имени организации или в личном качестве», — подчеркнул Кирилл Коротеев.
В отношении понятия «иностранное финансирование» законопроект депутатов, как и российский закон, не связывает иностранное финансирование с «политической деятельностью» организации. В отношении аналогичной российской нормы Европейский суд отметил, что она основана на предположении, что «иностранное финансирование» — независимо от суммы или способов и условий его предоставления — равнозначно иностранному контролю.
Юрист отметил, что принятие закона уничтожит организации гражданского общества. Именно это произошло в России, где был принят аналогичный закон.
«Никаких доказанных причин следовать российским путем нет, если только уничтожение гражданского общества не цель авторов законопроекта. Напротив, международное право ясно и недвусмысленно требует, чтобы нормы, подобные предложенным, не принимались», — Кирилл Коротеев.
Ранее юристы правовой клиники «Адилет» и правозащитного движения «Бир дуйно Кыргызстан» также заявляли, что принятие скандальных инициатив приведет к ликвидации гражданского сектора. Их замечания проигнорировали.
Напомним, будучи депутатом пятого созыва, Надира Нарматова в соавторстве с Турсунбаем Бакир уулу предлагала аналогичный документ. На 80 процентов он тоже был списан с российского аналога. Проект закона в 2016 году отклонили в третьем чтении члены шестого созыва.
Директор по связям с органами власти и корпоративным вопросам в Восточной Европе и Центральной Азии TikTok Сергей Соколов прокомментировал инициативу…
Пекин потребовал от Apple Inc. удалить ряд популярных мессенджеров из китайского магазина приложений. Об этом пишет газета The…
Депутат Чингиз Айдарбеков на заседании комитета по международным делам, обороне, безопасности и миграции Жогорку Кенеша поинтересовался у зампредседателя ГКНБ…
ГКНБ обжаловал решение Административного суда о признании решения Минкульта об удалении материала с сайта «Клооп», а потом и о блокировке «Клоопа»…
В Кыргызстане освободили лишь часть из 11 арестованных журналистов. Международное сообщество выражает обеспокоенность. Комитет по…
В ночь с 17 на 18 апреля ряд мобильных операторов и интернет-провайдеров Кыргызстана ограничили доступ…