MediaLaw

Дискриминационный закон бывшего депутата Жогорку Кенеша Гульшат Асылбаевой «О защите от недостоверной (ложной) информации», как и предостерегали эксперты и юристы, превратился в палку для битья независимых СМИ.

Блокировка сайта газеты Respublica и частичная блокировка 24.kg—тому подтверждение. Медиасообщество и юристы требуют признать скандальный документ вместе с постановлением кабмина по его реализации утратившим силу.

Глава правовой клиники «Адилет» Чолпон Джакупова призвала журналистов использовать тяжелую артиллерию — обратиться к спецдокладчику ООН по вопросам свободы слова.

Когда все средства хороши

О том, что этот закон откроет ящик Пандоры и нанесет сокрушительный удар по журналистам, а вовсе не по фейкам и троллям в соцсетях, говорили еще на этапе его обсуждения.

По словам председателя ОО «Журналисты» Нурдина Дуйшенбекова, сегодня под угрозой все СМИ без исключения. На любое из них может поступить жалоба. Без каких-либо доказательств и разбирательств работа целых коллективов журналистов будет парализована минимум на два месяца.

Закон о защите от фейков создал презумпцию недостоверности.

Нурдин Дуйшенбеков

Важно понимать: жалобщик не несет никакой ответственности и не должен предоставлять доказательств, что та или иная публикация якобы ложная. Достаточно правильно оформленного заявления с приложением не понравившейся информации или статьи.

Глава департамента информации и массовых коммуникаций Министерства культуры Салкын Сарногоева оправдывается — ведомство не суд и не следственные органы, чтобы разбираться, достоверен ли тот или иной контент.

По ее словам, Минкульт, направляя распоряжение о блокировке ресурса, не превышает полномочий, а действует в рамках Закона «О защите от недостоверной (ложной) информации». Чиновница пояснила: если жалоба оформлена согласно прописанным правилам, то она будет удовлетворена. Разбираться, что соответствует действительности, а что нет, в компетенцию чиновников… не входит.

«Что касается заявлений, что мы пытаемся блокировать страницы СМИ в соцсетях, — это не так. Никакой работы по этому поводу не ведется и технически невозможно», — добавила Салкын Сарногоева.

Она подчеркнула, что жалобы на СМИ поступают регулярно. Отклоняются те, которые не оформлены надлежащим образом.

Представители Министерства цифрового развития также отметили, что оценку публикациям давать они не уполномочены и выполняют функцию почтальона — принял/передал. Получив распоряжение Министерства культуры, дают соответствующее указание операторам связи заблокировать тот или иной информационный портал.

При этом ни один тролль не выявлен и не привлечен за распространение фейков. Против анонимных критиканов власти наши чиновники бессильны. Гораздо легче душить свободу слова.

Эксперты согласны с тем, что закон есть закон, пусть даже абсурдный, но его надо исполнять. Другое дело, что профильные ведомства могут обратиться в кабинет министров и заявить — следовать букве непонятного и неприемлемого документа далее невозможно. Иначе придется заблокировать все электронные СМИ в республике.

Чолпон Джакупова просит чиновников «не брать на душу грех шестого созыва».

«Претензии мы могли бы предъявлять шестому созыву, которого уже нет. Именно его представители похоронили свободу слова. Что нужно делать сейчас? Можно поработать над внесением изменений в действующий закон с депутатами седьмого созыва, если Конституционный суд не примет жалобу медиасообщества. Можно все процессы проводить параллельно», — сказала она.

Что касается Минкультуры и Минцифры, то будет вал обращений, и чиновники не смогут до бесконечности прикрываться законом. Именно их сделают крайними. Поэтому они должны обращаться в кабмин и говорить, что не в состоянии исполнять его.

Чолпон Джакупова

Она добавила, что если и это не поможет, то нужно обращаться к спецдокладчику ООН по свободе слова и в Евросоюз, то есть непосредственно к странам — донорам Кыргызстана. Аргументировать свои обращения нужно тем, что над свободой слова в КР нависла серьезная угроза.

Уроки остались невыученными

Юристы намерены вновь обратиться в Конституционный суд, чтобы закон против фейков был признан противоречащим Конституции. Тем более факты, доказывающие, что документ нарушает фундаментальное право журналистов на работу и защиту своих профессиональных интересов, есть. Другое дело — КС может не принять жалобу.

Парламентарии любят обвинять СМИ в необоснованной, на их взгляд, критике, заявляя, что они искажают их глубокомысленные изречения.

Власти не хотят учиться на ошибках своих предшественников.

Ситуация со свободой слова в Кыргызстане стремительно ухудшается, что подтверждают и неутешительные отчеты международных экспертов. Осознания же, что критика в СМИ — это отличный способ скорректировать работу и исправить ошибки, у окружения президента так не появилось.