MediaLaw

Бишкек. 2 июля. КирТАГ – Дарья Сытенкова. О «революциях в Твиттере» впервые заговорили после Египта. Это дало повод вновь вспомнить о существовании шаблонов для тайных изменений режимов, разработку которых приписывают пентагону и утверждать, что виртуальные тролли могут вывести на улицы десятки, сотни и тысячи человек. Вот и у нас на фейсбуке появилась страничка «Граждане Кыргызстана за роспуск парламента» — троллинг или градус кипения? Попробуем разобраться.

Инициатива о роспуске Жогорку Кенеша в виртуальной реальности появилась после многочисленных скандальных публикаций о депутатах. К этой инициативе быстро стали присоединяться журналисты и активные пользователи фейсбука.

По словам одного из инициаторов создания этой площадки, Константина Конкина, конечная цель – роспуск парламента. «Никакой иной цели мы не преследуем. Для этого нам нужно собрать 10 тыс. подписей, и мы намерены выйти за виртуальные рамки. Эти 10 тыс. подписей нам нужны для того, чтобы можно было вынести вопрос о роспуске на референдум и все граждане страны могли выбрать — нужен нам такой парламент или нет», — подчеркнул К. Конкин

Директор аналитического центра «Восток-Запад» Дмитрий Орлов считает, что социальные сети могут помочь создать в обществе соответствующий настрой, однако роспуск парламента соцсетям не под силу. «Через социальные сети разогнать парламент нельзя. Можно создать соответствующую атмосферу. И не нужно ничего про депутатов лгать. Надо говорить про них правду. Они боятся ее больше, чем всего «компромата» вместе взятого. При этом, принципиально важно отметить: в идее парламентской республики ничего плохого нет», — сказал Д. Орлов.

Аналитик Валентин Богатырев убежден, что нынешний созыв Жогорку Кенеша уже обречен. «Степень вероятности роспуска Жогорку Кенеша почти стопроцентная. Но я не вижу, чтобы это произошло уже сейчас», — сообщил В. Богатырев на страницах газеты «Общественный рейтинг».

«В ближайшее время этого не будет. По трем причинам. Парламентские партии практически все развалились. Сейчас полным ходом идет политическая переконфигурация. Но чтобы она дошла до стадии готовности к выборам, необходимо время, не меньше чем несколько месяцев. И пока этого не будет, пока не будет готовности новых политических дивизий к бою, на роспуск парламента никто не пойдет», — считает В. Богатырев.

В активе депутатов нынешнего созыва значатся такие подвиги как иски друг к другу, СМИ и гражданам, регулярные прогулы, вояжи больших групп депутатов за границу, перепалки депутатов на заседаниях парламента.

На заседания Жогорку Кенеша не ходит добрая половина депутатов-прогульщиков. Совсем недавно в СМИ был опубликован список нарушителей трудовой дисциплины. Их оказалось 65 депутатов, то есть больше половины депутатов прогуляла хотя бы один день в период с января по ноябрь 2011 года. 11 человек от фракции «Ар-Намыс, 21 человек от фракции «Ата-Журт», 6 человек от фракции «Ата Мекен», 15 человек от фракции «Республика» и 12 человек от СДПК.

«Эти данные свидетельствуют о том, что Аппарат Жогорку Кенеша, спикер ЖК и лидеры фракций не ведут контроля за явкой депутатов на работу, не требуют обязательного оформления больничных листов, председатели комитетов не выносят на рассмотрение комитетов вопросы «о признании причины отсутствия депутата уважительной», — сказал руководитель партнерской группы «Прецедент» Нурбек Токтакунов.

Он отмечает, что прогулы стали методом политической борьбы, потому что нет кворума –

нет голосования и как следствие, волокита законопроектов.

Но и это полдела. Ведь главная работа депутатов – принимать законы. О качестве, принимаемых законов, вопрос поднимался не единожды. Из последних шедевров: постановление от председателя комитета по регламенту ЖК и депутатской этике Курмантая Абдиева. Он хочет узаконить униформу для депутатов (и не только для них – ведь за короткие юбки ругали журналистов). В пример народный избранник привел парламентариев Туркменистана: «Там незамужние женщины носят две косы, а замужние ходят в платках. Да и сам спикер был в национальной одежде. Там для сотрудников аппарата парламента предусмотрены только три цвета — темно-красный, темно-зеленый и темно-синий. У меня тоже была идея ввести специальную форму. Ведь носят же судьи мантии, хотя это должна быть специально разработанная одежда. Но, увы, на все это нужны дополнительные средства из бюджета, которых нет», — печально заключил К. Абдиев.

26 июня 2012 года, комитет по регламенту Жогорку Кенеша и депутатской этике утвердил постановление парламента «Об одежде соответствующей официальному характеру деятельности Жогорку Кенеша Кыргызской Республики».

В документе отмечены основные стандарты внешнего вида и стиля одежды. Например, для каждого госслужащего обязательным является деловой стиль одежды, не рекомендуется излишне яркие цвета, приветствуется сдержанность в косметике и украшениях, не рекомендуется пользоваться парфюмерией с тяжелым насыщенным ароматом. Для лиц, пребывающих в парламенте неприемлема одежда и обувь спортивного и неделового стиля, в том числе джинсовая одежда, шорты, открытые сарафаны, футболки, тенниски, спортивные свитера, а также облегающая одежда и т.д.

В интервью КирТАГ Курмантай Абдиев утверждает, что работа депутатов не может и не должна вызывать критику.

«Я не согласен насчет некачественных и неэффективных законов. У всех людей разное мнение, и я не думаю, что все считают, что законы принятые нами неэффективны. Например, насчет дресс-кода мы на заседании комитета рассмотрели этот вопрос. Там все по международным стандартам. Я не думаю что часть про резкие духи — это перебор. Неправильно когда кто-то приходит, надушившись чрезмерно, а это мешает другим работать», — сказал депутат.

Также председатель комитета по регламенту опровергает сообщения о том, что депутаты пятого созыва неисправимые прогульщики.

«Во время второй сессии члены нашего комитета во время пленарного заседания 4 раза приходят и отмечают депутатов. 2 раза утром и 2 раза после обеда. Если депутата нет, все 4 раза, то эти фамилии мы отправляем спикеру. Он проверяет кто из них в командировке, кто болеет. Если депутат отсутствует без уважительных причин, то к нам в комитет отправляют его фамилию, и мы принимаем меры согласно регламенту. Но за весь период второй сессии такого еще не случалось», — утверждает К.Абдиев.

Все, это конечно, весело, если бы не было так грустно. Ведь в стране огромное количество проблем, которые нужно решать сиюминутно. И серьезных подходов к решению задач ждут и крестьяне, и учителя, и пенсионеры.

Поведение депутатов также вызывает много нареканий. Словесная перепалка вице-спикера Бодош Мамыровой и председателя комитета Дамиры Ниязалиевой на заседании комитета по социальной политике. Последняя перебивает вице-премьер-министра Гульнару Асымбекову, отчитывающуюся о ситуации с ВИЧ-инфицированными. Б. Мамырова дословно сказала следующее: «Вы же ей рот не даете раскрыть. Чуть она слово скажет, вы начинаете ее критиковать: ты это не делаешь, то не делаешь. Она еще даже не закончила говорить, а вы уже ее критикуете».

На защиту депутатов вновь встал Курмантай Абдиев: «У всех разный характер, у всех разный словарный запас. Бывает, когда они что-то негативно воспринимают. Но наш комитет проводит разъяснительную работу среди депутатов. Благо сейчас в наш комитет входят все 5 вице-спикеров. Они активно помогают проводить разъяснительную работу».

И практически на каждом заседании депутаты дают повод для скандальных новостей. Например, ни один предыдущих созывов не подавал столько исков против граждан и СМИ. Разборки в судах для народных избранников стали привычным делом. Та же Дамира Ниязлиева долго разбиралась с газетой «Деньги и Власть». Издание напечатало статью о том, как депутат, мягко говоря, в нетрезвом состоянии, вела себя на очередном торжестве. Депутат Ирина Карамушкина отличилась суммой иска – 5 млн сомов она пытается отсудить у журналистки, которая пыталась выяснить правду о ДТП со смертельным исходом, совершенном водителем депутата. И через суд И. Карамушкина пытается отстоять свою честь и достоинство. За последнее время самая резонансная инициатива парламента о «Национализации Кумтора». Депутаты шуму наделали много, но пока все результаты — в минус. Только на фоне разборок акции Центерры упали на 30%.

«Абсурд ситуации в том, что «Кумтор», нещадно выдоенный правительством еще в прошлом году, когда он авансом оплатил налоги, чтобы премьер не ударил в грязь лицом, а мог гордо говорить: пацан сказал, пацан сделал — получите профицит. Да и в этом году «Кумтор», успевший оказать безвозмездную помощь микрокредитной компании Бабанова, был и остается единственным оплотом бюджета, обеспечивая больше трети доходов государства», — пишет журналист Татьяна Орлова на страницах информационного агентства КирТАГ.

Депутаты ссылаются на заявления от граждан. Кубанычбек Исабеков видит иную причину: «У Жогорку Кенеша сильно пошатнулся авторитет, и нардепы решили по-быстрому взять реванш». Вопрос о национализации Кумтора депутаты хотели решить за 10 дней. Но пока можно считать только убытки».

Более непопулярного парламента в Кыргызстане еще не было. Депутатов критиковали всегда и выносили весь парламентский сор на всеобщее обсуждение, но тут важен один момент — при любом кризисе власти роспуском Жогорку Кенешу мог пригрозить президент страны. Сейчас парламент хотят распустить граждане Кыргызстана. И кто бы не говорил, что за этой инициативой стоит кукловод, такой неприязни у своих избирателей депутаты не вызывали за все пять созывов.

Сейчас Омурбек Текебаев, лидер партии Ата-Мекен активно лоббирует закон о выборах, в новой редакции, где инициативу о роспуске парламента нельзя будет вынести на референдум. Между тем, виртуальная площадка «за роспуск» продолжает работать как мощный информационный ресурс.

По крайней мере, все новости из Жогорку Кенеша можно посмотреть здесь – хорошая подборка о «плохих» депутатах со всеми ссылками, без сплетен. Из которой становится ясно, что депутаты не ходят на заседания, принимают законы, противоречащие интересам страны, и ведут себя, прямо скажем, неприлично.

Несмотря на все это, вице-спикер от фракции «Ата-Мекен» Асия Сасыкбаева считает, что предпосылок для роспуска парламента нет.

«Есть отдельные недочеты, но и они исправимы. Более того, я считаю, что парламент очень продуктивно работает. Эта конкуренция и тормозит некоторые незаконные действия правительства. Кроме того, если распустить парламент, не думаю, что следующий будет лучше. Все-таки депутаты нынешнего созыва не новички. Все депутаты прошли обучение, участвовали на семинарах, ездили за границу и перенимали опыт у иностранных коллег. Роспуск парламента может привести к новым потрясениям, финансовым издержкам и потере времени», — считает А.Сасыкбаева. Что ни говори, но конфликт между парламентом и обществом очевиден. Даже если инициатива активных пользователей социальных сетей не даст положительных результатов сегодня, вопрос о роспуске парламента будет стоять всегда. Инициаторами сего действа могут стать не только граждане с активной позицией, но и премьер-министр, которого депутаты хотят отправить в отставку или же президент, если между двумя ветвями власти возникнут непреодолимые противоречия.

Но здесь не нужно забывать о другом вопросе. В случае роспуска парламента, готова ли страна к новым выборам Жогорку Кенеша. Опять же, учитывая дыру в бюджете, видимо, нет. Тем более что осенью этого года в стране пройдут выборы депутатов в местные кенеши, сколько средств из бюджета будет выделено на эти выборы, ЦИК пока не подсчитал.

URL:http://www.kyrtag.kg/?q=ru%2Fcontent%2Fsituatsiya_%C2%ABch%C2%BB_bloggery_i_zhurnalisty_khotyat_raspustit_parlament_kyrgyzstana