MediaLaw

«…Печально не то, что люди,стоящие за предлагаемыми изменениями, не ставят во главу угла интересы пользователей, а то, что таким образом нарушаются фундаментальные права
человека на свободу высказываний и выбора».

Это реакция авторитетногозападного издания Wall Street Journal. Именно так зарубежные эксперты оценили инициативу председателя Государственной патентной службы КР Улана Мелисбека по передаче права администрирования доменных имен в зоне kg от частного интернет-провайдера государству, в частности, возглавляемой им службе.

Дело не стоит и выеденного яйца

Для тех, кто еще не в курсе, объясняем: спор о том, прав Улан Мелисбек или же он занимается рейдерством на самом высоком уровне, продолжается несколько недель. Суть возникшего конфликта такова. 7 апреля 2009 года президент КР Курманбек Бакиев подписал Указ «Об организации функционирования системы национальных доменных имен», согласно которому администрирование доменного имени kg будет теперь осуществляться патентной службой КР. Появлению и подписанию данного указа предшествовала долгая и кропотливая работа, проделанная Уланом Мелисбеком по обращению в государственные органы с целью выяснения интересующего его вопроса. «Возможна или невозможна как с технической, так и с юридической точек
зрения передача права администрирования?», – таким вопросом глава патентной службы донимал различные министерства, агентства и ведомства республики.И получал разные ответы.
Положительные и отрицательные. Вот, к примеру, какой вердикт вынеслоотечественное Министерство транспорта и коммуникаций: «Создание новой инфраструктуры доменной регистрации потребует значительных затрат. В этой связи Минтранс считает нецелесообразным передачу права выделения и распределения
доменных имен Государственной патентной службе КР». А так отреагировало Министерство иностранных дел: «Важно заметить, что нет юридической обоснованности передачи прав администрирования доменов от частного интернет-провайдера к
Государственной патентной службе». Ну и для уравновешивания ситуации: «Министерство юстиции КР не возражает против наделения патентной службы республики полномочиями по координации деятельности в области права доменных
имен».Напомним, что все это было до указа президента, а уже после Улан Мелисбек выступил на пресс-конференции в ИА
«24.kg», на которой рассказал журналистам фактически о своей победе.По его словам, предполагается, что после передачи администрирования доменных имен kg патентной службе
предоставлением такой услуги будут заниматься различные компании, а не только одна. Что, в свою очередь, может способствовать развитию доменного рынка. Кроме того, значительно снизится стоимость регистрации. «Мы хотим создать
конкурентную среду», — подчеркнул Улан Мелисбек. При этом он особо отметил, что государственный орган не интересует содержание интернет-сайтов. Правда, по его данным, в случае если контролирующие органы, силовые структуры или Совет
безопасности КР найдут содержание того или иного сайта противоречащим законодательству и предпишут его закрыть, он обязан будет подчиниться. Это точка зрения Улана Мелисбека. И, по его мнению, дело не стоит и выеденного яйца. Однако его оппоненты так не думают.

Не ты давал, не тебе и отнимать

Следом за пресс-конференцией,
которую провел глава патентной службы, состоялось публичное выступление
представителей республиканских неправительственных организаций. В частности,
главы ассоциации НПО и НКО Токтоайым Уметалиевой и исполнительного директора
Ассоциации операторов связи Олега Жеребко. Помимо эмоций вроде «подставили
президента», «все это связано с политикой, чтобы управлять кыргызским сегментом
Всемирной сети», в словах энпэошников прозвучала и следующая любопытная
ремарка.

Оказывается, заявили они, указ
президента не может быть исполнен. По простой причине. Не государство когда-то
давало интернет-провайдеру право администрирования доменных имен kg. А значит,
отнимать его и передавать другим организациям оно не имеет права. Еще в 1997 году упомянутое право
одному из республиканских интернет-провайдеров делегировал Международный
координационный центр развития Интернета (ICAAN – американская независимая
компания). Делегировал не просто так, а в результате долгого и тщательного
отбора, длительных – больше года – тестов. «А ICAAN не является субъектом права
Кыргызстана, и решение всех вопросов, связанных с доменным делегированием,
решается на основании выполнения всех необходимых процедур согласно регламенту
центра», — сказали представители НПО.

Справедливости ради следует отметить, что Улан Мелисбек на своей пресс-конференции данный щекотливый момент без внимания не оставил. Он сказал, что Государственная патентная служба
намерена во исполнение президентского указа провести переговоры с ICAAN. «Я полагаю, что корпорация примет доводы кыргызской стороны и благополучно разрешит госструктуре заниматься администрированием доменных имен kg», — заявил
Улан Мелисбек. Однако при этом в патентной службе отметили, что переговоры могут затянуться, а когда завершатся – неизвестно.
Стоит добавить: неизвестно не только то, когда они завершатся, но и пойдут ли вообще американцы на какие-либо компромиссы.Есть контакт!
Государство в течение последних нескольких лет пытается найти подходы к возможному контролю кыргызского сегмента Всемирной сети. То с одной стороны подкопает, то с другой дыру
просверлит. Все как-то не получалось. Сколько законопроектов для этого «дурного» дела ни изобретали — слава богу, все мимо. Но на этот раз, видно, срослось. Что бы там Улан Мелисбек ни говорил про невмешательство в работу отечественных интернет-сайтов со стороны нового администратора доменных имен,
все его доводы разбиваются о словосочетание «государственная служба». То, что именно последняя теперь будет заниматься этим, вне всякого сомнения, предполагает далеко идущие последствия. Без цензуры в нужный момент не обойдется. Потому как государственные интересы, как ни верти, важнее свободы
слова, выбора и самовыражения.

Источник www.journalist.kg